Ny rapport: Sandlådor kan främja innovation – men löser inte regleringsproblemen

Som ett svar på larmen om släpande europeisk konkurrenskraft och innovationshämmande regleringar uppmanar både EU och den svenska staten sina myndigheter att använda policyverktyget ’regulatoriska sandlådor’. I en ny rapport från Entreprenörskapsforum visas att en rätt implementerad sandlåda kan släppa fram nya lösningar inom hårt reglerade områden som finansiella tjänster och AI, och gynna såväl nationell konkurrenskraft som värdefull teknikutveckling. Sandlådorna räcker dock inte som lösning på de bredare problemen som uppstår genom överambitiös reglering och nitisk implementering av EU-lagstiftning.

I Regulatoriska sandlådor som policyinstrument kartläggs möjligheter och utmaningar med regulatoriska sandlådor genom en sammanfattning av europeiska erfarenheter.

– Sandlådor möjliggör experiment och innovation utan att skada konsumenter eller marknad genom att låta företag testa innovationer i verkliga miljöer utan hinder av befintliga regelverk. Myndigheter och företag kan då lära sig hur teknologin fungerar, vilka risker den medför och hur regleringen kan anpassas för att gynna både samhället och den teknologiska utvecklingen, säger Enrico Deiaco, forskningsledare Entreprenörskapsforum.

Tre viktiga utgångspunkter för att lyckas med en regulatorisk sandlåda:

1. Väl valt verksamhetsområde. Sandlådor kan användas vid osäkerhet kring tillämpliga regelverk eller för att förstå hur olika regelverk samspelar. Exempelvis inom AI och energi.
2. Tydlig avgränsning. Reducera osäkerhet genom att göra det tydligt för alla parter vilka frågor och vilken teknik som omfattas av sandlådan.
3. Konkurrensneutral implementering. Kriterier för att delta måste utformas på ett objektivt sätt, och inträdesprocessen vara öppen och transparent

-Svenska myndigheter bör bejaka det här verktyget men beakta dess begränsningar. En regulatorisk sandlåda kräver betydande resurser och även om de kan fungera för relativt små, avgränsade innovationsprojekt räcker det inte för att stimulera större satsningar på forskning och utveckling, eller lösa de breda problem som uppstår genom överreglering och nitisk implementering av EU-lagstiftning, säger Anders Broström, vd Entreprenörskapsforum och professor Göteborgs universitet.

– Om möjligheten att inrätta ’sandlådor’ tas till ursäkt för att inte ta sig an grundproblemet –innovationshämmande reglering – blir ropen på nya sandlådor en del av problemet snarare än en möjlig lösning, säger Enrico Deiaco.

Skriften presenteras vid ett seminarium klockan 12:00-13:15 idag. Följ presentationen online!

För intervjuer och kommentarer: Anders Broström, vd Entreprenörskapsforum och professor Göteborgs universitet, 070-441 24 47 och Enrico Deiaco, forskningsledare Entreprenörskapsforum, 076-884 57 83.